《中国投资热点城市》市长系列访谈之赣州篇

担当实干 加速开放

革命老区赣州：扬帆阔步新征程

文/范利飞

数说赣州

十年来，赣州地区生产总值年均增长9.2%，2021年突破4000亿元、达4169.37亿元，在全国城市排位由第108位跃升至第65位。

作示范、勇争先。革命老区赣州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把推进赣南苏区振兴发展作为重大政治责任和历史使命，围绕建设革命老区高质量发展示范区、省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区桥头堡定位，立足资源禀赋，聚焦特色产业发展，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，不断增强城市核心竞争力，打造具有核心竞争力的科技创新高地，为高质量发展注入不竭动力。《中国投资热点城市》市长系列访谈本期采访的是赣州市代市长李克坚。

图为江西省赣州市全景

筑巢引凤 实施“一号改革工程”

“近年来，赣州大力实施营商环境优化升级‘一号改革工程’，全面对标大湾区，锐意改革进取，大胆创新实践，着力营造比肩湾区、‘无差别’的营商环境。” 赣州市代市长李克坚表示。

“放管服”改革率先在江西推行“市县同权”“全产业一链办”、工程建设项目“一站式集成”审批、施工图审查、中低风险项目“豁免审批”等改革。产业链链长制、政企圆桌会议、企业特派员等一批制度推出，上线“亲清赣商”惠企政策兑现平台，截至上半年，平台共上线惠企政策934项，已为25.21万家企业兑付惠企资金85.9亿元。

创造性开通运营赣深组合港，推进贸易便利化改革，实现“同港同价、同等效率”，为企业节约物流时间成本40%、物流资金成本30%，大大提高了企业运输效率。并规范涉企行政执法，落实首批228项“初次或轻微违法不罚”包容审慎监管清单，制定企业“安静生产期”实施细则，建立健全投诉举报、行政检查监测点等制度。

李克坚表示，一众优质企业将目光投向赣州，这里已经成为投资兴业的热土，新一轮高水平开放的热潮在这里掀起。赣州始终聚焦“高大上”“链群配”，持之以恒招大引强、招才引智，招商引资实现量质齐升，主要指标稳居江西第一方阵，其中2018、2019、2021年实际利用外资增幅列全省第一位，2021年利用省外2000万元以上项目实际进资增幅列全省第一位。全市引进纳入省调度“5020”项目65个，投资总额2101.35亿元，项目个数和金额均居全省前列，先后引进了格力电器、吉利科技、道氏技术、富士康、美克美家等一批世界500强和行业龙头企业。

图为格力电器（赣州）生产线

科技赋能 支撑高质量跨越式发展

赣州大力实施科技创新赋能、工业倍增升级行动，把科技创新作为高质量跨越式发展的战略支撑，打造具有核心竞争力的科技创新高地、大湾区优质产业转移的首选地和示范区。

全力打好科技创新“阵地战”。建好用好中科院赣江创新研究院，培育打造一批国家级、省级工业设计中心、检测中心。实行“揭榜挂帅”等制度，在稀土钨新材料、电子信息、生物医药等领域突破一批关键核心技术。加强与粤港澳大湾区科技合作，探索共建科创“飞地”。鼓励设立各类创投基金，加大国家级孵化器扶持力度，培育一批“独角兽”“瞪羚”企业。

图为中科院赣江创新研究院

全力打好产业升级“攻坚战”。深入推进强链延链补链和产业基础再造，推动现代家居产业向智能化、品牌化转型，提升“中国稀金谷”建设水平，积极承接大湾区电子信息优质产业转移，打造全国纺织服装优质智造基地，推进新能源和新能源汽车产业全链条发展，培优扶强医药食品产业，培育1个5000亿元、5个2000亿元和N个500亿元产业集群。

全力打好招大引强“大会战”。加快深赣港产城特别合作区、赣粤产业合作试验区南康和“三南”片区建设，打造国家级承接产业转移示范区。紧盯大湾区等重点区域，尽锐出战招大引强、招才引智，聚焦“1+5+N”优势产业，瞄准世界500强、国内200强，开展系列招商活动，创新产业链招商、科技招商、资本招商，引进更多行业头部企业和“5020”项目。

“人才磁石” 构建创新发展新引擎

一直以来，人才都是赣州最为重视的“第一资源”。赣州深入实施人才强市、人才引领发展战略，计划利用五年时间引进培养产业领军人才和创新团队200个、各领域高层次人才2000名，推动500名“赣才回归”，吸引10万名大学毕业生留赣就业创业。

赣州不仅营商环境优越，而且对创业创新也赋予了极大支持。高层次人才来赣州创新创业可享受20万-2000万元的无偿资助，18万-600万元的人才特殊津贴，20万-50万元的住房补贴，高层次人才享受家属工作岗位择优安置、子女教育择优入学以及就医、机场出行绿色通道等政策，硕士学历以上人才享受个人所得税地方留成部分5年全额补贴、公办景点免票观光等，市外博士来赣州观光考察、每年可在市县指定酒店免费住宿两个月，实施了“苏区之光”人才计划，入选者在享受现有人才政策基础上，按每人最高100万元标准进行额外资助。毕业2年内的高校毕业生，成功入职赣州的，按市外省内每人300元、省外每人500元给予一次性求职交通补贴；落户赣州的，可享受1-5万元生活补贴；自主创业的，可享受5000元创业补贴、最高600万元创业担保贷款。

除此之外，赣州还筹建了9.27万套人才住房，本科学历（县一级大专学历）以上、技师职业资格以上的人才可“5折租、8折售”。新建的人才发展平台可享受最高300万元奖补。高层次人才到赣州创办企业、引领产业发展的，扶持政策可“一事一议、一人一策”。