翔安区：执四下基层之笔 答人民至上之卷

开展“在一线解难题化纠纷”实践活动、推行“百联千户”结对共建机制、打造专业化职业化社区工作者队伍、做实做强党建引领基层治理、推动“四下基层”工作走深走实……翔安区把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和深化运用“四下基层”制度紧密结合，大力践行“一线工作法”，推动全区领导干部下基层宣传宣讲政策、调查研究、下访接访、现场办公，回应群众诉求、化解信访积案，聚焦“急难愁盼”小切口、做实“为民服务”大文章，让人民群众切实感受到主题教育的实际成效。

从“身边”到“心间” 一线聚民心

在村庄的空地上，郭建居为村民们带来了《马塘精神——一个乡村的中国梦》，以闽南答嘴鼓的传统形式，用本土语言对“艰苦奋斗、拼搏创新”进行了再诠释；在区新时代文明实践中心的舞台上，杨东燕通过讲述，将曾经发生在英雄三岛上的壮烈往事和现在岛上新机场如火如荼的建设场景一一呈现。

他们都是“翔来讲”思政教师宣讲团的成员，通过层层遴选的优秀宣讲骨干70余人组建成团后，分为1支总队、9支分队和N支小队，以“热点+基层”、“宣讲+服务”模式，点对点深入各个村（社区）开展宣讲活动。他们以多元的艺术形式、多样的语言风格、多方的宣讲视角，生动讲述党的创新理论及翔安跨越发展故事。通过通俗易懂的语言和具体生动的案例，讲活讲透习近平新时代中国特色社会主义思想，讲清楚讲明白党的路线方针政策，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，真正把党的声音传播到基层群众中，掀起了全区主题教育学习热潮。今年以来，宣讲团已常态化开展宣讲活动300余场。

此外，翔安用好辖区内的9个文明实践所、128个实践站和77个实践点，把新时代文明实践阵地作为政策理论宣讲先锋岗，成功举办“以党的创新理论为指引加快建设‘五个翔安’”主题“理论圆桌”学习互动分享会；同时，积极搭建新时代文明实践中心云平台和学习端、手机端的“一平台两终端”，构筑起线上线下立体阵地，进一步丰富平台学习资源。

  从“脚力”到“能力” 一线解难题

11月13日，翔安区委主要领导先后实地察看了金海第二小学校门城市绿地建设情况及新后村小学周边配套道路建设情况，现场与相关部门集中把脉问诊，就推进项目建设提出要求。次日，又带队深入沙美社区、何厝社区调研，就群众关切的环境整治、规划停车等问题督促相关部门要科学合理地谋划“城中村”长远发展。

“与问题面对面，与群众零距离。”前不久，翔安区委召开主题教育调研成果交流会，这是一次调查研究成果的集中交流。此前，翔安区区级领导干部带头深入到矛盾集中的地方走访了解实际情况，走到乡村发展的前线用心倾听群众声音，一方面摸清社情民意，另一方面也向人民群众和基层干部“求学”，既用“脚力”又用“脑力”，在一线了解民情、汇聚民智，探索问题的解决方案。

“制约同翔高新城片区企业高质量发展的难点堵点”、“基层党建如何在基层社会治理中更好发挥作用”……不同的调研报告以问题或建议的方式呈现，展示了翔安区解决问题的决心与诚心。

同时这还是一场解决问题部署会。问题能现场处理的当即解决，现场无法解决的带回来研究解决——翔安区清楚，调研不是为了报告，重点在于做好调查研究后半篇文章。

为了推动调研成果落地，推进主题教育见成效，会议现场对调研报告作出了具体要求，要持续深入基层、深入群众，实打实拿出方法和对策，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，使群众更有获得感。数据显示：主题教育开展以来，全区处级以上领导班子成员已完成调研1470次、形成调研报告181份、调研现场研究解决问题519个。

  从“坐诊”到“出诊” 一线化纠纷

连日来，翔安区级党政领导带头深入街道、社区，定点接待来访群众，推动解决重点信访事项和疑难复杂信访问题，现场处置居民小区附近小山坡出现塌方存在安全隐患的问题，并对污水管改造后发生的污水倒灌问题，厘清来龙去脉、切中问题要害、找准责任单位，明确整改方案的同时给出具体的解决期限。

这是翔安区常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动的一个剪影。翔安区明确要求各级领导干部，要确保群众反映强烈的问题“事事有回音”、群众提出的合理诉求“件件有落实”。尤其是针对重要信访事项、突出问题和疑难复杂问题，翔安区实行领导包案责任制，推动诉求在一线回应、矛盾在一线化解，有效维护群众合法权益。一组相关数据是：今年以来，全区党员领导干部下基层接访189批次323人次，推动化解诉求121件——其中区领导39批54人次，化解诉求33件；各镇（街）150批269人次，化解诉求85件。

接下来，翔安区将继续扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，认真落实“信访接待下基层”、“四门四访”，变群众上访为领导下访，让信访工作既“坐诊”又“出诊”，化解群众信访积案，推动群众合理诉求及时就地解决。

  从“会场”到“现场” 一线促落实

在“会场”发现问题、找到思路，到“现场”解决问题、化解矛盾——翔安区始终坚持到一线去，真正将工作落实到位。

2012年，翔安区结合落实“现场办公下基层”，创新推行机关企事业单位党组织与村（社区）“百联千户”结对共建活动。如今，这项已经坚持了11年的结对共建活动，在主题教育中得以进一步深化和完善，通过组织对接、资源整合、改善民生等多种方式推动村（社区）发展。

最近，内厝镇黄厝村接连获得省美丽休闲乡村、省金牌旅游村的荣誉称号，还入围省“五个美丽”建设典型案例。取得这样的成绩，与黄厝村结对共建的区农业农村局机关党委功不可没，他们以“百联千户”结对共建为契机，经常深入黄厝村，现场帮忙出思路、引资源、推项目，竭尽所能帮助村庄发展建设扫清障碍。

这只是翔安区“百联千户”结对共建活动成效的一个缩影。依托结对共建活动平台，全区共组建近300支“党员突击队”和“党员志愿服务队”，今年以来，已投入101810人次参与村（社区）志愿服务、文明创建、爱心帮扶等，完成“为群众办实事”1360件，帮助解决实际问题1313个。